中国劳动保障报头版关注重庆市人社局标准化改革试点工作

近年来，重庆市人社局坚持标准先行、数字赋能，以标准化推动数字化，数字化引领规范化，全力推进综合与区域协同两项试点任务，推动“改革试点”转化为“人社亮点”，群众获得感持续增强。试点以来，全市人社服务事项办理时限平均减少5.07天，53项实现“立等可取”，群众好评率达到99.99％。

全市统办“一体化”抓标准改革

重庆市人社局在有力有序推进标准化建设的过程中，注重三个“全”字。

重庆市人社局党组成员、副局长苏静介绍：“我们将试点工作作为人社系统‘一把手’工程，建立‘1＋23＋N’标准化建设制度体系，做到标准体系‘全市统揽’。对115项试点事项进行流程再造，实现全市‘三级三十同’，编制修订国标3项，建立完善地标9项，制定内部标准244项，做到规范服务‘全域同标’。以首创首成促试点突破，全国首批开展社保卡‘一卡通’应用试点，功能拓展到文化旅游、交通出行等7个领域；启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，覆盖7家企业22.5万人；联合税务部门推行‘一厅联办’‘一窗通办’‘一次办好’服务，做到拉高标杆‘全国争先’。”

“这几年在很多工地干过，每去一个工地就需要一张银行卡，以前常常在各大银行来回奔波，自从通过社保卡发放待遇后，换工地只需带一张社保卡就行，真方便！”在重庆打工的张先生说。

服务联办“系统化”抓规范建设

重庆市人社局聚焦均衡性和可及性，打造“横向到边、纵向到底”的标准化服务体系，全力提升人社服务质量和水平。

重庆通过梳理“一窗综办”事项及受理标准，打造政务服务“综窗服务样板间”，制定标准规范并投入890万元支持区县、镇街两级平台建设，分类设立评价指标体系，系统推进高质量充分就业区县、社区（村）建设。 

重庆市重视示范品牌培育，市人社局相关负责人在接受记者采访时说：“我们制定档案管理、人才服务等7大板块16项规程，拓展建设‘重庆人才服务港’品牌4个；制定市级创业孵化基地准入退出标准，培育‘云阳面工’‘巴渝大嫂’‘大足雕客’等全国知名劳务品牌。”

开州区人社局将培育和建设“开州金厨”劳务品牌作为广辟就业门路、推进乡村振兴、稳定和扩大农村劳动力就业规模的重要抓手。“开州金厨”出征各级各类厨艺大赛，目前已获奖82个。

此外，重庆市人社局规范延伸基层服务事项清单，建设“15＋5”人社便民服务圈，服务网点达到1.3万个，开设“社银”“社邮”“社医”等各类合作服务点1079个，制作便民电子地图实现“一键导航”。

两地协同智慧便民

重庆市人社局紧扣“数字化变革”要求，以标准化推动体系重构、流程再造、能力重塑，使服务更便捷、更智能、更暖心。

“互联网＋人社”服务平台建成以来，已有148项服务实现网办，网办率达到95％。农民工就业创业服务“一键办”平台，目前覆盖就业失业登记、求职招聘、劳动维权等11项服务。除了快办、直办外，还有助企惠民的“精准免办”。

“精准免办是发挥‘一库四联盟’数据中枢作用，推动失业保险稳岗返还等7项惠民政策‘免申即享’、社保补贴和一次性吸纳就业补贴‘直补快办’，惠及110.3万人、14.8万户企业。”苏静表示。

开州区的谢良平是一名返乡农民工，于2022年末返乡。今年年初，谢良平来到长江农民工返乡创业园咨询就业事宜，工作人员向她推荐农民工就业创业服务“一键办”数字化智慧平台。谢良平尝试在平台上办理失业登记，不久，就业部门就打电话询问她的具体情况，并推荐她到重庆市长江职业培训学校参加技能培训。随后，她又在农民工就业创业服务“一键办”数字化智慧平台上参加招聘会，并成功入职光源素广告公司。

重庆市人社局还在川渝协同“先行先试”中“首试首用”，推动更多服务事项实现“同城同办”，让更多群众享受“试点红利”。试点服务事项累计互办业务99万件，在全国率先施行养老保险关系转移资金定期结算，企业职工养老保险关系办理时限缩短至5个工作日。开展川渝社保卡“一卡通”协同立法，建设社保卡通办服务网点2905个，打造川渝“城市书房”，实现以社保卡为凭证在两地129家图书馆通借通还；先行探索遂·潼社保卡在交通出行等4个领域23项功能实现互认互通、协同共享；首次上线6项川渝“人才卡”互享服务，让两地群众办事更加便捷。

标准化建设永远在路上。接下来，重庆市人社局将不断深化标准化建设改革，以更多标准化成果助推人社事业高质量发展，让川渝两地群众更多享受到人社服务同城化带来的民生红利。

来源：中国劳动保障报